Tak, jeżeli wykonawca wycofa ofertę przed terminem składania ofert oraz przed upływem tego terminu na nowo złoży ofertę.

Wykonawcy przysługuje uprawnienie do wycofania oferty złożonej w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Termin, do upływu którego Wykonawca może wycofać ofertę został ściśle oznaczony przez ustawodawcę i przewidziany na gruncie art. 219 ust. 2 uPzp. Zgodnie z przywołaną regulacją, Wykonawca może wycofać ofertę do upływu terminu składania ofert. 

Konsekwencją wycofania oferty przez Wykonawcę jest to, że Zamawiający traktuje ją, jakby nigdy nie była złożona. Oznacza to w istocie, że Zamawiający podczas otwierania ofert, wycofanej oferty nie będzie otwierał i tym samym nie będzie ona podlegała dalszemu badaniu w toku postępowania. 

Jeżeli chodzi o sposób wycofania oferty, to przepisy nie regulują tej kwestii. Zamawiający mogą przewidzieć w dokumentach postępowania procedurę związaną z wycofaniem oferty, wówczas Wykonawca będzie dysponował pewnym wskazaniem co zrobić, jakie pismo i w jakiej formie złożyć. Niemniej, w razie braku takich wskazań, uznać należy, że Wykonawca chcąc wycofać ofertę powinien złożyć oświadczenie, z którego jasno wynikać będzie, iż Wykonawca ma wolę wycofania oferty. Oświadczenie powinno zostać złożone Zamawiającemu w sposób pisemny za pośrednictwem środków komunikacji zastrzeżonych dla danego postępowania. 

„W następstwie wycofania oferty, otwiera się wykonawcy ponownie możliwość złożenia oferty. Dzięki temu wykonawca – jeżeli w dalszym ciągu jest zainteresowany złożeniem oferty – może złożyć nową, zaktualizowaną czy też poprawioną ofertę, z zastrzeżeniem, iż uczyni do momentu upływu terminu składania ofert. Należy bowiem pamiętać, że zgodnie z art. 218 ust. 1 PZP co do zasady dopuszczalne jest złożenie tylko jednej oferty, co w kontekście komentowanego przepisu oznacza, iż w momencie upływu terminu składania ofert wyłącznie jedna oferta pochodząca od danego wykonawcy może być złożona zamawiającemu. Tym samym wykonawca do upływu terminu składania ofert może składać oferty wielokrotnie, o ile poprzednio złożona zostanie wycofana.” (Prawo zamówień publicznych. Komentarz red. Marzena Jaworska, Dorota Grześkowiak-Stojek, Julia Jarnicka, Agnieszka Matusiak, Rok: 2023, Wydanie: 5.)

Złożenie oświadczenia przez Wykonawcę w przedmiocie wycofania oferty, po upływie terminu składania ofert, nie wiąże się z powstaniem skutków, o których mowa powyżej. Innymi słowy oświadczenie takie jest nieskuteczne, a to oznacza, że oferta podlega otwarciu przez Zamawiającego i następnie badaniu.