Obecnie – w 2025 roku – obowiązujący kurs euro w celu oszacowania wartości zamówienia wynosi 4,6371 zł..

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2019.2019) (uPZP) wprowadza dwa pojęcia (czy też kwoty), które mają znaczenie dla stosowania (bądź nie) przepisów uPZP. Pierwszą kwotą jest doskonale znane 130.000 złotych, bowiem dopiero od tej kwoty stosuje się bezpośrednio uPZP. Natomiast drugim pojęciem jest zagadnienie progów unijnych.

Osiągnięcie tych progów w zakresie wartości szacunkowej zamówienia nakłada na zamawiającego dodatkowe obowiązki, a całe przeprowadzenie zamówienia publicznego wiąże się z dodatkowymi obostrzeniami. Jednym z takich obowiązków jest obowiązek przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, który publikuje je w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 

Obecnie kwoty wskazujące na wysokość progów unijnych zostały wskazane Obwieszczenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 3 grudnia 2023 r. w sprawie aktualnych progów unijnych, ich równowartości w złotych, równowartości w złotych kwot wyrażonych w euro oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych lub konkursów (M. P. z 2023 r. poz. 1344). 

Przytoczone powyżej obwieszczenie wprowadza również średni kurs złotego w stosunku do euro, który wynosi 4,6371. Tym samym, dokonując przeliczenia pomiędzy PLN a EUR, stosowany będzie niniejszy kurs. Pomimo, że przytoczone obwieszczenie zostało wydane w 2023 r., to znajduje ono zastosowanie również w 2025 roku.

3. Co zrobić, gdy oferty dodatkowe są identyczne?

Jeżeli po prawidłowym wezwaniu wykonawcy złożą identyczne oferty dodatkowe – to znaczy oferty o takiej samej cenie lub takim samym koszcie – zamawiający ma obowiązek unieważnić postępowanie. Jest to przesłanka unieważnienia o charakterze obligatoryjnym, wynikająca wprost z art. 255 pkt. 4 Pzp. Nie wolno wówczas przeprowadzać kolejnego, „dogrywkowego” wezwania do złożenia ofert dodatkowych, ponieważ taka czynność jest jednorazowa. Nie dopuszcza się również rozstrzygnięcia remisu poprzez losowanie, gdyż ustawa przewiduje w tym wypadku wyłącznie unieważnienie postępowania.

Po podjęciu decyzji o unieważnieniu zamawiający powinien sporządzić stosowną informację zawierającą zwięzłe, lecz konkretne uzasadnienie faktyczne i prawne, a następnie przekazać ją wszystkim wykonawcom w sposób przewidziany w dokumentacji postępowania.

4. Najczęstsze błędy i dobre praktyki

1) Brak równego traktowania wykonawców. Wezwania i terminy powinny być identyczne dla wszystkich wykonawców pozostających w remisie, co ogranicza ryzyko zarzutów naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania.

2) Zbyt wczesne sięgnięcie po oferty dodatkowe. W przypadku remisu przy wielu kryteriach należy najpierw zastosować regułę porównania według kryterium o najwyższej wadze, a następnie ewentualnie według niższej ceny lub kosztu. Dopiero gdy to nie rozstrzygnie, wolno wzywać do ofert dodatkowych.

3) Nieprawidłowy zakres oferty dodatkowej. Oferta dodatkowa może dotyczyć wyłącznie ceny lub kosztu i nie powinna obejmować żadnych innych modyfikacji pierwotnej oferty.

4) Akceptowanie ceny lub kosztu wyższych niż w ofercie pierwotnej. Taka oferta dodatkowa podlega odrzuceniu, natomiast wykonawca pozostaje związany ofertą pierwotną.